2017年我国教育部提出并大力推进新工科建设，陆续发布了《关于开展新工科研究与实践的通知》《关于推荐新工科研究与实践项目的通知》《教育部办公室关于公布首批“新工科”研究与实践项目的通知》等关于推进新工科建设的文件，探讨部署新工科建设。随着新兴产业的发展，需制定与之适应的人才培养计划，高等院校作为我国重要的人才培养基地，首当其冲成为新工科建设的践行者，而高校培养的人才最终大多数要输入企业中去，高等院校和企业作为人才培养和使用的主体，如何在政府和教育部门的支持和协调指引下，培养出适应我国人才发展战略的应用型、创新型人才具有重要的研究意义。

一、产教融合的国内外发展概况

产教融合是高校根据社会经济产业发展和行业发展需求设置的专业，通过学校和企业公共办学的模式，把行业最新的技术和规范标准融入日常的教学过程中，通过理论教学和积极有效的实践教学相结合，达到新工科、新兴产业人才培养质量要求。然而，目前的实际情况是，高校和企业出现了互相矛盾的人才供需状况，高校毕业生难就业、企业招人难。究其原因在于现行教育模式下培养的人才质量与企业的需求不吻合，出现了脱节现象，高校毕业生的综合能力与企业需求不能实现良好对接。为了满足行业企业人才质量需求，深度产教融合被认为是人才培养的必要手段，是推进新工科建设的有力工具。

美国是最早实施产教融合的国家，提出“工学交替”的合作教育模式，用来改进学校教育与社会生产实践脱节的状况，其办学主体仍然是学校，企业和学校签订培养合同，以两个月为期限，交替对学生进行学校理论教学和企业岗位实践的培训，学校选派教师到企业对学生进行日常管理，学生成绩由企业和学校共同评定。加拿大产教融合办学模式与美国相似，以滑铁卢大学为典型代表，学生以每四个月为周期在学校和企业之间进行转换，培养的毕业生非常受企业欢迎，是很多国家模仿的典范。英国的产教融合模式是“三明治式”，学生在学校实践有短期和长期两种，短期一般是六个月时间，长期分为两种，一是“2+1+1”型，即第三年在企业实践，前两年和最后一年在学校学习，二是“1+3+1”两种，即第二到第四年在企业实践，第一年和第五年在学校学习。德国产教融合是“双元制”模式，学生有四分之一的时间在企业实践，双元指的是学校和企业共同组织教学和实践活动。法国和澳大利亚的产教融合是“学徒制”模式，学生和企业签订培训合同，且合同要在政府相关单位注册备案，政府通过备案情况对企业进行财政补助。日本产教融合模式主要是企业教育模式，企业作为人才培养主体对员工进行企业内教育。国外产教融合人才培养起步较早，人才培养模式也各有优势。

北京大学、清华大学等四十多所北京高校在中关村科技园与企业、科研机构共建了多个研究中心，其中国家级研究中心就达到200多所，实现产教融合共同发展。北京市政府对租用或共建实验室及研究中心的企业给予较大的资金补贴扶持，为高校人才体系的高质量培养提供了条件支撑。广东省政府大力推进校企合作共建办学，实行“百校千企”合作机制，校区对接产业园区，政府提供资金支持校企全面合作，较好地实现了学校和企业共同育人的产教融合机制。2017年国务院印发《关于深化产教融合的若干意见》之后，2018年江苏、安徽、河北、上海等18个省份地区根据自身实际情况陆续出台了产教融合相关政策和实施意见，政府组织领导并给予政策及资金支持，各地高校和地方企业积极响应落实产教融合的育人政策，培养应用型、创新型人才。

二、产教融合的文献研究概况

为了适应我国经济产业结构升级，高效实施创新驱动发展战略，在新工科背景下，地方院校要及时调整人才培养模式，培养适合地方经济产业发展所需的应用型创新型人才。张丽娟提出“3+1”“2+1+1”产教融合模式和OBE—CDIO教学体系，构建了协同创新、联合研发、合作办学、校中工厂四种人才培养模式。朱小军提出以项目群、体系化机制和市场化思维等引导产教融合模式，促进人才的深入发展。陈卓然分析了传统专业的特点，研究多方育人模式，改革教学内容和方法，构建新的课程体系、多方联合实践基地，根据创新创业理念培养应用型人才。李飞燕分析了当前人才培养存在的问题，提出BIM课程教学体系，优化教学资源、提升教师队伍能力，搭建各类产教融合平台，培养新型专业技术人才。邹玉香研究了产教融合人才培养质量的动力机制和影响因素，以政府、学校和企业为外螺旋链，以知识、素质和技能为内螺旋链，构建了双螺旋链式人才培养模式。蔡炳育提出了“双型”师资、“双元”教学资源下双元制人才培养新模式。

三、产教融合的发展路径

从以上内容可看出，国外产教融合起步较早，相关配套政策比较全面，企业和学校培养人才融合度较高，本着实事求是、去芜存菁的精神，我们可以部分借鉴其实践发展的经验。我国相比西方国家来说，经济发展的加速度大、发展速度增长快速，传统教育方式已经跟不上人才培养的目标要求，在产教融合方面的研究和实践还需要进一步深化。本文以新工科为背景，以产教融合为手段，以3个优化为实施路径，构建以应用创新能力为本、以区域经济适用为导向、多种实践相结合、全方位产教融合的人才培养模式，以期为应用创新型人才的培养提供一定参考。

（一）优化学科结构，调整专业建设

优势学科是高校的名片和特色，也是学校重点建设和发展的核心。新兴产业下企业生产的产品单凭某单一专业技术是不能完成的，地方高校要根据行业区域的经济发展需求结合学校的实际情况，综合考虑产业对人才知识能力的要求，尝试跨学科进行综合人才的培养。与传统工科专业相比，新工科专业需要人才创新能力强，工程实践能力强，即既要有专业技术知识，还要有较好的管理能力和经济学知识。以新工科下的人工智能类专业为例，学生需要掌握机械、信息自动化、计算机等相关专业知识外，还需掌握艺术设计、企业项目管理等跨专业的理论和实践知识。针对新工科的人才培养要求，学校可以实施大类招生，在学生入学头两年不分专业，实行大类培养，综合学习所需专业的知识，加强对所需专业的了解，后面两年再细分专业，学生在充分了解专业情况的条件下，可以根据自身的情况选择适合自己的专业，这样更有利于人才积极性的提高、个性能力的发挥、创新能力和综合实践能力的培养。综合考虑学科发展前沿等诸多因素，高校要掌握好学科发展方向，根据学校的实际情况和地方经济的发展状况，以突出特色、优化学科结构为目的，加强学科之间的融合与渗透，搭建好学科建设的顶层设计，发挥自身优势，调整专业建设，打造优势学科、特色专业，统筹布局、设置地区经济产业发展所需的专业，培养应用型、创性型、高素质的技术和管理人才。

（二）优化师资团队，创新课程建设

在新工科教育背景下，结合应用型创新型人才的培养目标，拥有一支专业理论知识新、教学水平硬、学术能力优、实践能力强、创新能力高、师风师德高尚的“六好”教学师资团队，是人才培养的前提保障，教学师资队伍素质的高低代表着学校教学水平的高低，教学的师资队伍建设应放在学校兴衰成败的战略高度上加以重视。产教融合要求“教”与“产”融合，高校教师要具有与时俱进的工程实践经验，保持与新兴产业不脱节，然而事实上，高校教师大多数缺乏工程实践经验，或工程实践知识陈旧，高校可采用“引进”与“培养”并举的方式提高师资团队水平。引进双师多能型高端人才的同时，大力培养复合型师资，以“交流、学习、互相推进”的方式，组织教学水平高但科研及工程实践能力欠缺的教师，参与到学校和企业的科研项目中来，定期组织教师到企业参加工程实践培训和锻炼，及时了解行业企业的新技术、新方法和新趋势。对科研实践能力较好但课堂教学经验缺乏的教师，进行以老带新、多交流取长补短、组织课堂教学技能培训，以教师本身和学校培养双向推进的方式，提高其教学水平。通过补短板互动式培养，使教师们教学科研水平和工程实践能力相长，成为应用型创新型人才培养所需的高素质复合型师资团队。

课程体系是各专业培养方案中所设置的所有课程，包含通识课、专业基础课、专业课和实践教学环节等内容。每届学生入校时，高校各专业教师和区域多家企业技术代表都会根据行业最新的发展、市场需求和就业导向共同商讨制定培养方案中的各项课程，包括每门课程是否需要设置、设置在哪个环节，哪个年级、设置多少理论课时和实践课时、每门课程产教融合的方式和每门课程需要达到的预期教学目标等。我国地域广阔高校众多，地方区域经济发展特点差异较大，课程体系的设置要与地方产业深度对接，各高校要根据自身学科优势和地方发展特色，创新课程体系建设，设置最优化的课程体系，培养适合地方经济发展需求的应用型创新型人才。

（三）优化管理机制，深度产教融合

政府教育主管部门、学校和企业要自上而下、合力构建制度保障体系，地方政府和教育主管部门要在国家政策的基础上，进一步出台产教融合、校企合作相关工作条例和细则，明确校企合作过程中教育部门、学校和企业的权利义务、社会责任分工等。企业和学校之间要签订人才培养的相关合同，明确人才培养的目标细则、双方的责任分工、学生管理、利益分配、人才培养评估体系等。有了详细的立法体系和管理机制，学校和企业双方的权益都能得到保障，在校企合作各个环节设置的过程中都能有法可依，有利于校企合作积极性的提高。

在政府主导，学校和企业参与的过程中，政府部门要做好利益关系的协调处理工作，加大人才培养经费的投入，还可以采用合理减少企业税收、增加企业人才培养项目免息贷款支持等，给予校企合作培养人才的单位一定的财政优惠政策。制定奖励制度，对校企合作中育人效果突出的企业和学校进行褒奖等一系列制度保障措施，促进产教深度融合、校企合作的高质量开展。

（四）以区域经济适用为导向，创新产教融合人才培养模式

生产和教学融合的根本目的是培养能为区域经济发展做出贡献的应用型创新型人才，应用型人才的培养可通过强化锻炼其动手实践能力来实现，而创新型人才的培养相对来说，对人才本身有一定的想象力和开创力要求，在此基础上加以激发引导和系统性的教育培养，激发人才的创造性价值。人才本身具有的特性不同，对其实施的人才培养模式不能同出一辙。要在教育和产业深度对接、高校和企业高效合作、行业和专业高度协调、培养和就业平稳过渡的基础上，建立“学校+基地+企业”的应用型人才培养模式。学生前两年在学校通过不分专业大类培养的方式进行综合理论知识的学习，第三年采用轮流分批制，部分学生在校学习专业基础课程，部分学生进入由企业和学校共建的“产教融合实践基地”进行实践学习。第三年学期结束后，由学校和企业共同制定考核方式，筛选出部分人才编入“创新型”特色培养。第四年同样采用轮流分批制，学生分批分别在学校学习专业课程和在企业进行实践。对于编入“创新型”人才培养的学生，采用导师项目制专门进行培养，提高其应用型能力的同时，以项目为导向，以导师为引导，激发和培养其创新型能力。创新人才培养模式促使学生易就业，企业好招聘，形成地方高校教育和区域经济互利共生、合作共赢的良性发展态势。(《产业创新研究》2022年第18期)